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陜西省培育千億級增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃

2024-04-07

陜西省的3D打印產(chǎn)業(yè)環(huán)境有先天優(yōu)勢，軍工裝備航天等行業(yè)形成強需求牽引，西交大、西工大、西北院等形成強技術(shù)推動，實現(xiàn)以上目標(biāo)是符合邏輯的。

索?引?號：00001434911610000016000152G/2024-00205

發(fā)文字號：陜發(fā)改高技[2024]606號

發(fā)布機構(gòu)：省發(fā)展和改革委員會公文

時效：有效

標(biāo)??題：關(guān)于印發(fā)《陜西省培育千億級增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃》的通知

2024年3月26日，為貫徹落實《陜西省高水平推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案》，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，扎實推進陜西省千億級增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育，加快推動增材制造產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能，日前，陜西省發(fā)改委特制定印發(fā)了《陜西省培育千億級增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃》。

發(fā)展現(xiàn)狀

增材制造作為一種先進制造技術(shù)，被認為具有顛覆意義的科技創(chuàng)新應(yīng)用之一，正在全球范圍內(nèi)加速與信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新設(shè)計理念、綠色發(fā)展理念深度融合，引發(fā)一場制造業(yè)革命。隨著增材制造技術(shù)在先進制造業(yè)領(lǐng)域深入應(yīng)用，派生出一系列“按需制造”新模式，正在形成新數(shù)字化制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。再制造作為增材制造技術(shù)的典型應(yīng)用，在服務(wù)型制造業(yè)領(lǐng)域探索出“按需服務(wù)”新模式，為我國循環(huán)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。增材制造作為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展新增長點，在國家相關(guān)規(guī)劃政策引導(dǎo)和支持下，我國增材制造和再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，裝備性能顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域日益拓展，生態(tài)體系初步形成，涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，形成了以環(huán)渤海、長三角、珠三角為重點，中西部為紐帶的若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有力支撐先進制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

陜西省是國內(nèi)重要的增材制造和再制造技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了以西安交大、西工大、西北有色院為核心，增材制造研究院、鉑力特、賽隆、天元智能等創(chuàng)新主體為支撐，集工業(yè)軟件、材料、設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)為一體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，金屬增材、離子旋轉(zhuǎn)電極制粉等技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，西安已發(fā)展成為我國增材制造技術(shù)創(chuàng)新中心。光固化快速成型、激光立體成形、定向能量沉積、選區(qū)熔化等技術(shù)處于國內(nèi)一流水平，技術(shù)創(chuàng)新實力和有效專利量國際領(lǐng)先。擁有國家增材制造創(chuàng)新中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、金屬增材制造國家地方聯(lián)合工程研究中心、陜西省智能再制造創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺，20余家創(chuàng)新型骨干企

業(yè)，原生型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步形成。

總體布局

構(gòu)建“一體五翼多點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞集群化、生態(tài)化，推進上下游創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展。

一體：即西安增材制造與再制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體和主引擎。在西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全球增材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在西安經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家再制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以及工程研發(fā)、國際交流、知識產(chǎn)權(quán)、中試試驗、檢驗檢測及產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)中樞。

五翼：即增材制造與再制造示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。依托寶雞、渭南、漢中重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及延安、榆林傳統(tǒng)能源和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜進行規(guī)劃布局，引進、培育、孵化創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建差異化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展生態(tài)。

多點：即增材制造與再制造技術(shù)應(yīng)用示范點。依托長慶、西飛、陜飛、西航、寶石、延長、陜煤、陜有色、陜鼓、法士特、比亞迪、榆能、延能等行業(yè)鏈主企業(yè)，以行業(yè)需求為驅(qū)動，建立工程化創(chuàng)新聯(lián)合體，開展行業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、試驗和驗證，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)通用或?qū)Ｓ卯a(chǎn)品與集成化服務(wù)方案，構(gòu)建特色化行業(yè)應(yīng)用生態(tài)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

強優(yōu)勢，補短板，激發(fā)市場活力，推進增材技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建集支撐軟件、材料、裝備、核心部件研制與生產(chǎn)、應(yīng)用與示范、服務(wù)型制造等為一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成自主可控的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代化增材產(chǎn)業(yè)體系，凝心聚力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流千億級增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁動力和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。以材料與裝備協(xié)同研發(fā)為支點，整合上下游創(chuàng)新資源，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、工程化、檢驗檢測等為一體技術(shù)創(chuàng)新體系，以及分工協(xié)作、成果共享體制機制，推動技術(shù)創(chuàng)新能力保持國際領(lǐng)先水平。到2025年，技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目10個；到2030年，技術(shù)創(chuàng)新體系基本成熟，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目20個，新增省級或以上創(chuàng)新平臺5家；到2035年，形成完整技術(shù)創(chuàng)新體系。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。以材料和裝備規(guī)?；圃鞛橹c，聯(lián)合上下游產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建集技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以及鏈主支撐、整鏈推進體制機制，精準(zhǔn)化育鏈、強鏈、延鏈、擴鏈和補鏈，形成內(nèi)生動力強勁、創(chuàng)新能力突出、股權(quán)緊密合作、聯(lián)動周邊產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和發(fā)展態(tài)勢。到2025年，聚集骨干企業(yè)50家，其中“單項冠軍、小巨人、專精特新”等特色企業(yè)5家；到2030年達到100家，其中特色企業(yè)10家；到2035年達到200家，其中特色企業(yè)20家。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。以高端零件增材制造、功能梯度材料制造和再制造行業(yè)為支點，打造一批行業(yè)應(yīng)用場景，建設(shè)一批示范項目和重點園區(qū)，構(gòu)建集設(shè)計、材料、數(shù)字化裝備、智能化制造、服務(wù)型制造等為一體的新型產(chǎn)業(yè)體系，完善供應(yīng)鏈、人才鏈，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群基本形成，年工業(yè)產(chǎn)值達到200億元；到2030年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初具規(guī)模，年工業(yè)產(chǎn)值達到600億元；到2035年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展壯大，年工業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)日益完善。以線上線下產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為支點，創(chuàng)新服務(wù)機制，建設(shè)若干增材制造與再制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品和新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。提升、改造、新建若干計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、試驗驗證、應(yīng)用研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，提升專業(yè)化資質(zhì)水平，建立健全產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供有力支撐。到2025年，產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系初步形成，建成獨立服務(wù)機構(gòu)3家；到2030年，產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系基本成熟，建成獨立服務(wù)機構(gòu)10家；到2035年，形成完整產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系，建成獨立服務(wù)機構(gòu)15家。

保障措施

（一）加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力

充分發(fā)揮省萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和各市（區(qū)）專班作用，強化省市聯(lián)動、校企合作，統(tǒng)籌推進增材制造發(fā)展各項工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。各市（區(qū)）要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，摸底分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)專業(yè)化園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育工作，制定相應(yīng)的行動計劃及時報送省發(fā)展改革委。

（二）加強項目引育，構(gòu)建協(xié)同機制

結(jié)合增材技術(shù)行業(yè)試驗示范，全面梳理我省應(yīng)用領(lǐng)域和支撐企業(yè)，基于增材技術(shù)可滲透存量資源，策劃、組織、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。結(jié)合我國增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面梳理國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動態(tài)，基于增材材料、核心部件等存量資源，謀劃、策劃、招引增材產(chǎn)業(yè)重大項目。建立省市區(qū)協(xié)同培育與推進機制。健全重大項目招商引資、人才團隊、首臺套研制、產(chǎn)業(yè)化培育、試驗示范、要素供給、領(lǐng)導(dǎo)包抓與督察督辦機制，確保有序推進。

（三）加強資金保障，吸引多元投資

探索建立增材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)與產(chǎn)品（含首臺套）認定機制，參照年度企業(yè)稅收省級及以下留存部分，給予認定企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金獎勵，形成推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。加強各級各類財政專項資金引導(dǎo)，加大力度支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、服務(wù)平臺、首臺套裝置研制、試驗示范項目和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。省市區(qū)聯(lián)動設(shè)立10億元增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要以股權(quán)投資方式支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目。鼓勵金融機構(gòu)和非銀機構(gòu)，提供融資租賃、擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信，以及投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

（四）加強要素保障，建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺

強化土地供給，在全省范圍內(nèi)平衡土地指標(biāo)，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，支持增材制造產(chǎn)業(yè)項目落地。合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，確保項目用電、天然氣等生產(chǎn)要素供給，支持符合條件的相關(guān)企業(yè)參與電力市場化交易。優(yōu)先支持增材產(chǎn)業(yè)重大項目列入省重大項目庫，符合發(fā)債條件的優(yōu)先予以推薦。

end